区域化党建

惠南镇是原南汇区政府所在地，是各类局、行企事业单位的聚集地。这些单位中，既有浦东医院、光明医院等医疗系统的，南汇中学、南汇一中、南汇二中等教育系统的，也有中国银行、建设银行等金融系统的，还有艺术指导中心、博物馆、图书馆等文广单位的，更有中建八局这样的央企单位。这些单位具有两个特点：一是在镇域经济社会发展中占有举足轻重的地位。它们占地多、贡献大。二是在镇域社会治理和各项事务中普遍缺位。这些单位，不管是在行政上还是在组织体系上，与镇政府均无隶属关系，这直接导致了各行其是、资源分割、需求难解、缺乏沟通等方面的问题。

针对此类情况，惠南镇党委立足实际，打造建立了“1+6+5”的区域党建格局，即“1”是指镇党委，指在镇党委的领导下开展区域化党建共建，并成立了区域化党建联席会议。由镇党委书记任总召集人，镇党委和政府其他班子成员任召集人。联席会议下设办公室，主要负责处理会议联系、信息传递、组织协调等日常事务。“6”是指六大专委会，包括社会法治、城市建设、文化艺术、经济金融、城市管理、社会事业等6个专委会，由政府口分管领导担任专委会召集人，各驻区单位党组织作为专委会成员。“5”是指五大社区分会。包括民乐、东城、黄路、文源、园中五大社区分会，由社区党委党委负责人担任分会召集人，各驻区共建单位党组织作为分会成员单位。

党建体系建立后，还需要实体项目的支持，为此，惠南镇党委主动跨前，在2012年开始探索“惠民医盟”。“惠民医盟”是镇党委基于当时组团式联系服务群众工作中了解到的群众期盼，并在区委组织部、区卫生党工委的大力支持下，与区域14家医疗卫生服务单位区域共建形成的项目。它充分发挥了创新探索精神，以“党委搭平台，条线聚资源，群众得实惠”为目标，为辖区居民群众提供广覆盖、针对性、差异化的志愿医疗服务，自建立以来赢得了广大群众的赞誉，收到了良好的社会效益。继成功推广医疗服务品牌“惠民医盟”后， 2016年惠南镇党委倾力打造教育服务品牌“惠民学盟”。今年以来，镇党委更是紧密结合“家门口”服务体系建设，梳理居民需求，陆续推出了“惠民商盟”和“惠民艺盟”，构建纵向到底、横向到边的区域化党建新格局，形成了资源、需求、服务“三张清单”，努力实现党员受教育、群众得实惠，助力惠南镇“商贸、文化、宜居”三个中心建设。

惠民医盟

是由浦东医院、光明医院、浦东新区卫生学校等14家公立、民营理事单位组成，已组建了医护志愿者队伍600余人。以国定假日为契机，积极举办各类大型医疗卫生志愿服务活动，送医进工地、进企业、进学校、进社区、进农村，服务惠南及周边群众近万人次，取得了良好的社会效应。

“惠民医盟”项目清单

惠民学盟

是由南汇一中、听潮艺术幼儿园、南汇中学等惠南镇区域范围内热心公益事业的学校、教育单位、培训机构及其志愿者团队等32家单位组成的地区性、联合性、行业性、公益性的教育服务联盟组织。旨在通过整合资源，致力教育惠民，助推教育发展，建设幸福惠南。

“惠民学盟”项目清单

惠民商盟

是由建设银行南汇支行、农商银行南汇支行、江苏银行南汇支行等12家银行单位组成的非营利性公益组织。通过整合辖区商业资源，为百姓提供针对性的志愿服务。

“惠民商盟”项目清单

惠民艺盟

是由区文化艺术指导中心、惠南镇文化中心、南汇博物馆、浦东图书馆南汇分管等4家文化单位组成的非营利性社会公益组织。除了提供特定服务外，在共建过程中结合单位实际，开展具有创新性的特色项目，为广大人民群众带来可知、可感的文化民生福祉，实现“文化惠民”向“文化悦民”转型升级。

“惠民艺盟”项目清单